柳州市域及中心城区国土空间总体2021-2035空间布局规划出炉
（一）市域国土空间总体规划
构建市域“一核三轴四区”的 国土空间保护开发总体格局。
“一核”：中心城区，是市域城镇发展重点区域和产业集聚区。
“三轴”：湘桂城镇发展轴、粤桂黔协同发展轴、三柳文旅发 展轴。
——湘桂城镇 发展轴 ：依托衡柳铁路、柳南客运专线、湘桂 铁路以及泉南高速等多条交通干线，连接南宁、柳州、桂林、来 宾等市，在桂中城镇群内构建以铁路等多种形式的交通方式支撑 城镇发展，引导湘桂城镇发展轴沿线的城镇和产业园区发展，促 进人口在轴带上集聚。
——粤 桂黔 协同发展轴 ：向西连接河池市，向东依托柳州经 梧州至广州铁路、柳梧高速对接珠三角。衔接西南出海大通道， 打造区域协同发展轴，增强该发展轴上的交通支撑、培育产业城 镇。
——三柳文旅发展轴 ：依托焦柳铁路，往北连接融安、融水 苗族自治县和三江侗族自治县，对接湖南等旅游目的地。促进人 口向城镇集中，控制工业发展，促进旅游发展，打造具有特色的 县城与小镇。
“四区”：北部水资源涵养及生态保护区、中部现代农业及城 镇发展区、东北部生态功能区、南部都市人口及产业集聚区。
——北部 水资 源涵养及生态保护区：以融水苗族自治县北部、 三江侗族自治县为主，重点加强生态保育、水源涵养、水土保持， 建设民族特色文化城镇。
——中部 现代农业及城镇 发展区：包括柳城县西部、融安县、 融水苗族自治县南部，重点推进产业转型升级，发展现代农业、 特色农业，建设生态田园城镇。
——东北部 生态功能 区：包括融安县东南部、鹿寨县东北部， 以广西三锁县级自然保护区—广西鹿寨香桥岩溶国家地质公园— 广西拉沟自治区级自然保护区—架桥岭为核心，加强自然保护地 建设管护，进一步保护具有涵养水源、保护生物多样性等生态服 务功能的区域，确保各类生态系统持续发挥生态服务功能。
——南部 都 市人口及产业集 聚 区：包括市辖区、鹿寨县西南 部、柳城县中部和东部，重点推动人口和产业集聚，引导资源要 素合理聚集，促进空间集约高效利用。
（二）市域城镇发展布局
构建“一主两副三轴、多点支撑” 的市域城镇空间格局，促进城镇空间高效集约、功能协调，引导 人口和产业向城镇化重点地区集聚。
“一主”：中心城区。进一步增强中心城区的服务能级，促进 产业集聚、要素集聚、人口集聚，提升城市国际影响力和竞争力， 加快打造广西副中心城市，增强区域辐射带动能力。
“两副”：市域副中心城市，指鹿 寨县副中心和融 安县—融 水 苗 族自 治县副中心。通过市域副中心建设，提高人口的吸纳和承 载能力，辐射和带动周边县城发展。其中鹿寨县副中心加快推进鹿寨县与中心城区的协同发展，打造成为柳州东部城市副中心， 重点加强与柳东新区的产业协调发展、设施共享互联；融安县— 融水苗族自治县副中心充分发挥融安县和融水苗族自治县沿江连 片组团发展的空间优势，依托融水苗寨文旅和融安农旅优势互补 特色资源，加强区域交通和特色优势产业的联动发展，聚集周边 人口、产业和土地资源，打造区域文旅服务中心。
“三轴”：三条城镇 发展轴 。其中湘桂城镇发展轴打造区域性 南北城镇发展轴，加快完善桂林—柳州—来宾—南宁纵贯南北的 交通和物流基础设施建设，促进人口和产业在该轴带上集聚；粤 桂黔协同发展轴向东借力桂东东融发展片区，主动东联粤港澳大 湾区，向西加强对河池的带动能力，增强该发展带上的交通支撑， 培育产业城镇；三柳文旅发展轴促进人口向南、向轴带城镇集中， 依托少数民族文化、生态资源优势，沿线打造特色县城、风情小 镇。
“多点支撑”：分布于主要 发展轴 带的重 点镇 。以重点城镇为 中心，发展区域内综合型、工贸型、商贸型、旅游型等各级乡镇， 促进人口向城镇聚集，形成“多节点”发展格局，有效支撑中心城 镇发展，加快实现城乡一体化。
（三）中心城区2021-2035国土空间规划
以自然地理格局和“双评价”为基础，落实城市发展战略，以 水系、山体、生态绿化网络为自然隔离，结合快速交通网络，优 化城市形态和空间布局，构建显山露水透绿，山水城共融共通， 分片组团式可持续发展的“一心两翼 、一主三新、山水连 城”城市 空间结构。
“一心两翼”：强化金融、商务、商贸等功能，构建以城中半 岛及河东中心区为核心的都市生活服务中心；联动柳州高新技术 产业开发区、阳和工业新区、新兴工业园区和柳州河西高新技术 产业开发区、北部生态新区，形成带动全市发展的东、西产业翼。
“一主三新”：构建以主城区为核心，联动柳东新区，柳江区 和北部生态新区的“一主三新”片区空间形态，调整城市功能结构， 强化中心城区能级。
“山水连 城”：顺应自然山水格局，依托得天独厚的柳江生态 景观带和文笔山、龙潭—都乐岩、龙壁山—莲花山—古亭山等自 然生态景观，塑造自然山水与人文交相辉映的城市景观。
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